近兩年出於保護本地環境的目的一些地區劃定了“禁養區”，關停畜禽養殖場，同時國外的畜產品進口持續增加。請問這樣一消一漲的情況下，農業部如何統籌畜牧業生產和環境保護的協調發展?
近年來，畜禽糞汙日益受到詬病，在一些地方或者一些人看來，一提到畜牧業想到的就是髒亂差，就是臭氣熏天。
其實仔細想一想，91麻豆国产福利在线观看不應該忘記畜牧業為城鄉居民肉蛋奶供應提供有力保障，為農民增收、保障就業做出了很大貢獻。這是畜牧業的基本麵或者說是根本。
畜禽糞汙是規模養殖帶來的副產物，可以說是發展中的問題，如果畜牧業沒有改革開放這30幾年的發展，畜牧業的汙染基本上不存在。大家原來都是分散養殖，一家一戶養幾頭豬，都還田了。
現在我國畜禽規模化養殖水平已經達到56%，多半91麻豆国产福利在线观看吃的肉蛋奶都是規模養殖場生產出來的，相對於傳統的家家戶戶的分散養殖，無論是勞動生產率、資源轉化率和畜禽生產率還是質量安全保障能力、抗風險能力、綜合競爭能力，可以說都是革命性的提高。
但是規模養殖場在產生規模效益的同時，確實也產生了相當規模的糞汙。這就是一個問題的兩個方麵，這是第一。
第二，農業發展了，大規模化肥的使用，原來的有機肥變成了被嫌棄的糞汙。同時隨著專業化分工發展，養豬的不種地，種地的不養豬，客觀阻斷了種養循環、農牧結合的通道。這是發展中的問題，發展中的問題要有發展的辦法來解決。
如果簡單的關停養殖嚐禁養限養，它不是發展，那是不發展。
如果每個鄉、每個縣都這麽想、都這麽做，後果是什麽?後果就是沒有臭、沒有汙染，但也沒有肉吃了。
這不是91麻豆国产福利在线观看追求的目標，不能簡單一關了之。畜禽糞汙是重要的資源，是利用的問題。
培肥地力，發展有機農業離不開有機肥，畜禽糞汙也是清潔能源的重要原料，沼氣發電等都可以以畜禽糞汙為原料，這些都完全契合綠色發展的時代要求和發展方向。
我部一直重視畜牧業生產和環境保護的協調發展，“十二五”時期就提出了畜牧業發展要保供給、保安全、保生產並重，要發展環境友好型的畜牧業。具體工作中，在三方麵做好統籌。
第一，在指導思想上做好統籌，堅持保供給、保生態、保安全三者並重。在畜牧業發展中解決糞汙汙染問題，通過推進糞汙資源化利用，實現畜牧業更高質量的發展，用綠色發展的辦法推動畜牧業提檔升級。91麻豆国产福利在线观看既不能無視養殖汙染而單純地追求畜牧業發展，也不能不顧曆史發展階段和基本條件，對養殖場一關了之、一禁了之。
畜牧業發展是長期曆史形成的，造成的問題也是長期形成的，所以91麻豆国产福利在线观看提出來對於一些養殖場要給予一定的過渡期，在環保方麵不能簡單的今天提要求，明天就要達到，這是不現實的。尤其是剛才講到的一禁了之、一關了之，在一些地方特別突出，這是需要提醒注意的。
第二，在工作部署上要統籌。無論是“十三五”規劃還是年度工作安排，無論是政策設計，還是投資安排，91麻豆国产福利在线观看都注意做到保供給和保環境的協調平衡，既支持畜牧業轉型升級，又考慮糞汙的資源化利用，既有劃定“禁養區”的要求，也有養殖區域調整優化的措施。
既支持標準化、規模化養殖，又開展綠色發展示範創建。既考慮“為養而種”，也考慮“為種而養”，實現新型種養結合、農牧循環發展關係。
第三，在工作責任落實上要統籌。要落實畜禽糞汙資源化利用地方政府屬地管理責任，又要落實菜籃子市長負責製，這兩個責任是一體的。關於生豬布局調整的問題，大家知道，南方水網地區因為水環境相對比較敏感，承載能力相對有限，養殖和水環境的矛盾比較突出。
所以，2015年農業部發布了《關於促進南方水網地區生豬養殖布局調整優化的指導意見》，指導南方水網地區根據土地承載能力科學確定適宜養殖規模。也製定發布了《全國生豬生產發展規劃》，優化區域布局，積極引導生豬生產向東北等環境容量大的地區轉移。
現在看生豬北上趨勢非常明顯，大量生豬養殖向東北以及內蒙四省區轉移，東北地區發展有基儲有資源、有空間，是承接生豬產業轉移的重點區域。
下一步，農業部將立足全國生豬布局調整，進一步加大支持力度，努力把東北地區打造成全國豬肉產品重要供應基地，真正實現種養結合、農牧循環。
